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    河北:九問雄安新區植樹造林

       “千年大計”要從“千年秀林”開始。雄安新區設立以來,一直秉持生態優先、綠色發展理念。2017年11月13日,“千年秀林”第一棵樹、第一片林在未來的城市中央森林公園扎根。截至目前,新區已新造林17萬余畝,栽植苗木1200余萬株。到今年底,雄安新造林面積將達到30余萬畝。

        雄安為何要開展大規模植樹造林?造林地點在哪兒?樹種怎么選?用什么方式種植?用地模式是什么?資金從哪來?哪些企業參與?工人工資怎么發?有何創新,如何體現“雄安質量”?人民網?人民雄安網“九問雄安新區植樹造林”。

        一問:為何大規模植樹造林?

        2019年1月16日,習近平總書記在河北雄安新區考察強調:先植綠、后建城,是雄安新區建設的一個新理念。良好生態環境是雄安新區的重要價值體現?!扒甏笥嫛?,就要從“千年秀林”開始,努力接續展開藍綠交織、人與自然和諧相處的優美畫卷。

       《河北雄安新區規劃綱要》提出,要構建藍綠交織、水城共融的城市空間,藍綠空間占比穩定在70%;要大規模植樹造林,將雄安新區森林覆蓋率由現狀的11%提高到40%;要構建“一淀、三帶、九片、多廊”格局,林城相融、林水相依;要實現森林環城、濕地入城,3公里進森林,1公里進林帶,300米進公園,街道100%林蔭化,綠化覆蓋率達到50%;要形成三季有花、四季有綠的都市田園風光。

        二問:植樹造林地點選在哪兒?

        1、2017年、2018年造林工作

        9號地塊:位于雄縣雄州鎮、容城縣平王鄉兩個鄉鎮8個村,面積約10000畝。

        十萬畝苗景兼用林:位于雄縣境內,面積10萬畝。

        2018年秋季植樹造林:位于安新縣內,西起前屯村、東至韓村,北起西閉大口村、南至西楊莊村,造林面積約2.1萬畝。

        2、2019年植樹造林工作

        新區將新造林20萬畝,主要區域分布在新區西北、東北、東南、西南沿邊林帶,以及環白洋淀綠化帶、京雄高鐵沿線等地。

        其中,春季造林項目位于容城西北側、容城北側、大營鎮和北沙口鄉三個地塊,環新區綠化帶林地及京雄高鐵沿線地塊,重點實施苗景兼用林和生態林建設。涉及新區三縣70多個村莊,面積約6.8萬畝。

        三問:樹種怎么挑選?

        因地制宜選擇銀杏、國槐、松樹、柏樹、白皮松、華山松、楸樹等長壽、珍貴、鄉土樹種。100多個樹種當中,無飄絮樹種。

        1、“三優先,五不要”

        優先使用鄉土樹種、本地苗木、苗圃換床苗,不要梳小辮的苗、非苗圃的苗、截干的苗、非鄉土樹種苗和移栽的大樹。

        2、三個基本要求

        一是所有苗木必須提供“二證一簽”,即苗木檢疫證、苗木檢驗證、苗木產地標簽。二是喬木樹種一律使用原生冠苗,不使用截干苗。三是植株生長健壯、冠形完整、株型端正、土球完整不散坨等。

        四問:種植方式有何特點?

        區別于一般造林地的樹種單一、苗齡相同、成排成行的情況,“千年秀林”一個地塊會栽植多個樹種、不同苗齡、不同規格的苗木。

        在苗木規格上,選擇較小規格,不追求大規格苗木,嚴禁移栽大樹,“千年秀林”是“長出來的森林”。同時,注重常綠和落葉、速生和慢生、喬木和灌木、喜光和耐陰樹種搭配,錯落有致,營造異齡、復層、混交的近自然森林。

        五問:造林用地模式是什么?

        雄安新區采取與農民合作造林模式獲得造林用地,讓老百姓獲得穩定長期收益。每畝地在第一年會收到一次性付清的1500元清表費和青苗補償金。并且,在雄安新區征地補償體系正式出臺前,會得到每年每畝地1500元的土地收益金。

        待征地拆遷政策體系出臺后,再按政策執行。

        六問:造林資金從哪里來?

        雄安新區引入資金實力強、技術先進、管理優秀的大型施工企業,通過企業自籌和政府投資與專業造林公司組成聯合體共同參與,實行“投資人+施工總承包”模式。

        此外,通過基于區塊鏈技術的造林項目資金管理平臺,對植樹造林參建單位、利益相關單位項目專項資金流向進行實時動態監控,確保??顚S?,提高資金使用效率和價值。

        七問:有哪些企業參與種樹?

       “千年秀林”工程采用大型工程類企業+造林專業機構的聯合體方式。新區通過市場化方式公開招標優選實力強、信譽好、不同所有制類型的市場主體,匯聚各方優勢,有效避免了傳統“層層分解任務,化整為零”組織方式造成的“年年造林不見林”的弊端。

        如,2019年春季植樹造林項目:

        第一標段:中交天津航道局、天津綠茵景觀生態、中交水運規劃設計院聯合體;

        第二標段:中建二局、陜西天木園林工程、華誠博遠工程聯合體。

        ……

        八問:怎么用工,工人工資怎么發?

       “千年秀林”建設大量吸收當地村民參與。項目開工前,新區會組織所有的施工、監理等參建單位人員,針對造林技術要領、森林大數據、區塊鏈、安全文明施工等開展培訓并考核,合格后上崗。

        工資方面,各參建企業造林資金專戶管理、工人工資直接發放到建設者銀行卡,杜絕現金發放;同時組織專人每月督查工資發放情況,確保建設者能夠按時足額領到工資。

        據統計,截至2019年3月,已經有5萬名當地村民參與新區植樹造林建設,增加工資性收入近1.5億元。

        九問:有哪些創新點,如何體現“雄安質量”?

        1、每棵苗木都有專屬的二維碼“身份證”。

        在雄安森林大數據系統中,每栽植一棵實體樹,“雄安云”就同步種植了一棵電子樹,苗木從孕育到出生、成長的每一個過程信息都可以查詢,打造“數字森林”。

        2、灌溉方式有不同。

       “千年秀林”栽植苗木前首先鋪設灌溉系統,采取滴灌、噴灌、穴灌和溝灌等多種形式相結合,保證苗木栽植后及時澆水灌溉。

        3、區塊鏈技術的資金管理平臺。

        新區利用基于區塊鏈技術的資金管理平臺,實現所有參建企業造林資金全部上鏈透明支付、陽光運行,提高了資金的使用效率和效益,打造“廉潔森林”。

        4、工資發放有保障。

        新區要求各用工單位在建設工地設立工資舉報公示牌,暢通舉報渠道;雄安集團出資設立建設者工資保障金,各項目用工單位也限額繳納建設者保障金。如用工單位不能及時支付工資,可第一時間通過建設者保障金實現對造林工人的穿透式發放。

        5、專門組織編制作業標準。

        新區組織編制了《雄安新區植樹造林工作手冊》《雄安新區造林項目安全文明施工手冊》等作業標準,從規劃設計、造林要點、遠期經營、檔案管理、安全文明施工等方面,對植樹造林工作進行全面指導,為新區當前及后續造林提供技術標準和工作依據。

        6、開展大規模技術培訓。

        正式開工前,新區組織所有參建人員開展大規模技術培訓,并到造林現場舉行實操演練。

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